中央企业战略重组及其国际竞争力提升研究

邹俊, 吉林大学 发表时间:2014-05-01 博士

...缺乏创新,没有竞争力的企业终将被市场淘汰。当前中央企业是我国国有经济的主体,是国有企业保持对国民经济的影响力、控制力和带动力的中坚力量。在当前全球竞争的背景下,国务院国资委要求中央企业积极实施“走出去”战略,充分利用两个市场、两种资源,提高国际竞争力。培育和发展具有国际竞争力的大企业集团,提升中央企业的国际竞争力需要采取多种措施,从国际跨国公司发展的经验来看,积极实施战略重组是企业快速成长的有效途径,也是一项重要的企业战略举措。后金融危机时代,国内外市场存在大量的战略重组的...


我国区域基本公共服务均等化研究

石培琴, 财政部财政科学研究所 发表时间:2014-06-03 博士

...服务均等化”以来,随着区域协调发展战略的实施,中央转移支付力度加大,以及公共财政、民生建设的大力推进,我国基本公共服务制度框架初步形成,基本公共服务标准建立:2009年左右区域间基本公共服务差距呈缩小趋势,西部地区发展更快;覆盖面不断扩大,基本公共服务项目增多,标准不断提高、个人负担不断降低,已建成了世界上最大规模的、全覆盖的基本医疗保障网和养老保障网。基本公共服务投入不足、区域基本公共服务差距不断拉大等问题得到了初步解决。但是又出现了新的问题:基本公共服务质量问题越来越凸...


财政分权下的政府行为与环境污染研究

张欣怡, 财政部财政科学研究所 发表时间:2014-06-23 博士

...社会进步发挥着关键作用。在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,又以前所未有的历史高度对财政职能进行了定位,赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊地位,从而进一步凸显出财政领域改革与研究的重要性和迫切性。学界普遍认为,中国近几十年的财政改革是以中央向地方的分权为根本特征的,这种分权化趋势带来的影响是复杂而又深远的:一方面,它调动了地方发展经济的积极性,促进了地方政府之间的竞争,从而奠定了我国经济取得巨大成就的制度基础;另一方面,权力的分散和...


中央企业国际战略定位与风险控制研究

孔德海, 吉林大学 发表时间:2013-06-01 博士

...是跨国公司,跨国公司是对外直接投资的主要力量。中央企业是我国国有经济的主体,是国民经济的重要支柱力量,也是我国较早开展国际业务的主力军。自2003年国资委成立以来,中央企业在国资委指导下,积极实施“走出去”战略,国际业务取得了实质性进展,海外资产、收入和利润都有大幅提升。同时,中央企业在国际化经营中也面临着一些突出问题,面对的风险与日俱增。本文的研究目的,是通过对中央企业国际化战略定位与风险控制进行理论研究和运营分析,并借鉴发达国家企业国际化的经验,尝试建立起中央企业对外直...


财政转移支付制度改革研究

王鹏, 吉林大学 发表时间:2012-12-01 博士

中国是单一制的中央集权国家,地方政府的各项活动在不同程度上受到中央的制约。但无论是在计划经济体制下,还是在市场经济体制下,地方政府与中央政府以及地方政府之间,都存在明显的利益冲突。本文认为,利益冲突归根到底取决于政府间职能的界定,即哪些权属是中央政府的职能范围,哪些权属是地方政府的职能范围。确定了不同级次政府的权利和义务,政府之间才能和谐相处,避免因权属不清而导致利益冲突。财政体制是确定不同级次政府间权利义务的制度安排,通过事权和财权的划分,明确中央与地方政府间的财力范围和...


对政府事权及支出责任的研究——以教育为例

刘红灿, 财政部财政科学研究所 发表时间:2014-06-03 博士

...理政府与市场的关系,界定政府职能;二是如何界定中央和地方政府之间的职能划分;三是如何界定省以下地方政府的职能。1本文依据这个思路,主要探讨前两个问题。正确处理政府与市场、社会关系的基本原则是:凡是市场、社会组织能自我调节的,就交由市场、社会去做;市场、社会组织能做但做不到位的,政府发挥辅助性作用;凡市场、社会组织做不了的,由政府牵头承担或配置相关资源。应明确政府主要作用于市场失灵、社会失灵的领域。提供公共物品是政府的重要事权之一,但对事权和支出责任的划分,各国差异较大,但基...


我国粮食储备管理制度建设研究

杨羽宇, 西南财经大学 发表时间:2014-04-01 博士

...时间,我国的粮食储备必须以政府储备为核心,坚持中央政府在粮食储备工作中的决定性作用,坚持中央储备粮垂直管理制度。垂直管理可以更好的贯彻中央政策意图、高效落实调控任务,有效克服过去专储粮分级负责时的权责不清、职责不明、调不动、用不上等弊端,有效地保障政令畅通、调配及时。在坚持中央储备粮垂直管理制度的同时,辅以地方政府分级管理制度,强化地方政府的粮食储备责任也是非常重要的。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确指出“加大力度落实‘米袋子’...


政治精英培养与政党能力建设——中国共产党干部培训制度研究

王伟, 中共中央党校 发表时间:2014-04-01 博士

中国共产党的历史也是政治精英培训的制度史。中共通过有计划的培养政治精英,提升了政党的整体素质,加强了政党的能力建设。在中共革命、建设和改革的过程中,也逐步探索、构建并完善了政治精英培训制度。制度的物质载体是进行政治精英培训的场域基地,主要是党校和干部院校;理论载体是培训的课程和内容体系;功能是塑造与政党要求相一致的新型政治精英,从而提升政党素质,推动政党发展。在中共发展的九十多年里,制度根据政党的目标和战略,主要培养了两类政治精英:革命精英和执政精英。这些精英也都成为了中


我国地方政府财政支出绩效管理的制度研究

王志刚, 财政部财政科学研究所 发表时间:2014-05-28 博士

...因不同的政府管理危机、财政危机和信任危机。中共中央十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出政府危机产生的原因和问题解决之道:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”由于我国社会主义市场经济体制是政府认识到计划经济体制弊端后,通过主动放权构建并精心组织的强制性制度变迁,在这一转型过程中政府扮演组织管理、推动改革的核心角色并发挥重要作用,成功创造得到世界广泛认可和赞誉的中...


中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究——基于政治生态环境变迁的分析

朱庆跃, 上海社会科学院 发表时间:2012-04-01 博士

运用政治生态学研究中国共产党反腐败实践的演进源由、经验教训、内在规律,这既在理论上有助于拓宽有关中国共产党反腐败历史实践研究的深广度;同时也有利于推动现实反腐败斗争的深入开展。《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究--基于政治生态环境变迁的分析》这篇论文,就是试图在坚持马克思主义指导的前提下,着重以政治生态学研究法为主,融合系统方法、结构功能方法、历史方法和比较方法等,力求从生命系统工程建设(即中国共产党的反腐败政治体系构建)与环境系统(其分为外环境系统和内环境系统


中国地方政府债务风险管理研究

李敏, 首都经济贸易大学 发表时间:2014-03-01 博士

...存在矛盾。从委托代理理论角度分析,地方政府在与中央政府、社会公众以及金融机构等债权人的委托代理关系出现的问题导致了地方政府债务风险的产生。构建有效的债务风险管理体系,需要借鉴国际经验。本文首先研究了不同地方政府债务管理模式的特点,包括市场约束型、制度约束型、共同管理型、行政控制型四种模式。然后根据债务风险控制过程,分别从事前规则、事中监督、事后危机处理和破产机制三个方面进行梳理汇总各国的政策和措施,总结了各国风险管理的制度环境和市场环境。提出对我国地方政府债务风险管理的借鉴...


政府行为视角下的中国城市化动力机制研究

吴文钰, 华东师范大学 发表时间:2014-05-09 博士

...国的政治经济体制具有其独特性,政府是单一制的,中央集权的,在经济社会活动中,政党现象明显;不同层级的政府权力结构具有相似的结构;政府对经济社会活动具有极强的控制能力,中央政府通过对地方政府、企业、社会的影响从而影响城市化的进程和特征。(3)从国家层面分析中央政府行为对城市化的影响。主要从中央政府与地方政府关系的变动、与企业和个人关系的变动进行总的分析,在此基础上,就中央政府的城市化战略、城市化相关制度和政策等进行分析和述评,剖析中央政府作用下,中国城市化的进程和现状特征。(...


我国地方政府性债务风险约束机制研究

王哲, 财政部财政科学研究所 发表时间:2014-05-30 博士

...论界、实务界以及社会公众的高度关注,2013年中央经济工作会议也把化解地方政府债务风险作为2014年的重要工作。在城镇化加快发展、地方政府事权不断扩大和债务风险逐步暴露的背景下,能否建立有效的地方政府性债务风险约束机制,无论对防范风险本身还是对维持地方融资和区域经济增长的可持续性,都至关重要;对带动新一轮财税改革、跨越中等收入陷阱,保持国民经济健康发展和国家长治久安也具有重要的意义。在地方政府性债务风险研究领域存在三方面不足:一是现有研究多基于中央和地方财权事权不对等以及地...


党内监督科学化研究

邹洪凯, 苏州大学 发表时间:2014-05-01 博士

中国共产党作为执政党,全面掌握公共权力,在国家政治生活中发挥着领导核心作用。加强党内监督,保证各级党组织和党员正确行使权力,是巩固党的执政地位的必然要求。当前,党内监督实践与时代发展要求和人民群众期待存在不相适应的地方,在指导方针、权力结构、基础制度、方式方法、评价体系、监督体制等方面还缺乏科学性,因此必须结合世情国情党情深刻变化的新形势,以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进、科学组织支持党内监督,实现党内监督的科学化,并以此推进国家治理体系和治理能力现代化。本文运


中国民族院校办学理念的变迁研究

陆继锋, 中央民族大学 发表时间:2013-05-01 博士

民族院校是具有中国特色的高等教育形式,是中国大学的重要组成部分,其发展状况与办学水平事关民族地区经济社会发展和民族团结进步事业。民族院校办学理念是不同时期办学思路、办学过程与办学特色的高度凝练,是内外部因素共同作用的历史性与逻辑性相统一的选择结果,是民族院校立足自身发展并彰显特色的顶层设计。研究民族院校办学不仅要追溯历史传统,探寻办学规律,更要认清现实,促进其当下和未来的发展,实现历时性和现实性的有机统一。故此,本研究从民族院校办学理念变迁切入,以“办学理念源于办学实践又


宪政架构下的地方分权研究——以地方自治为视角

关海棠, 吉林大学 发表时间:2013-06-01 博士

...重要内容,各国都在不断探索、调整适合本土实际的中央与地方权力配置模式,在中央必要集权与地方适度分权之间寻求平衡。我国的改革也是以分权为逻辑起点的,“放权让利”成为改革的主旋律,中央与地方的权力分配逐步走向科学化、合理化,改革开放三十年来的实践证明地方分权的确给经济社会发展带来了前所未有的活力。然而,伴随地方分权的问题也接踵而至,很长时期以来,地方保护主义、地方政府对经济发展的畸形需求、地方权力滥用等等,使得经济发展的潜力被破坏,社会冲突加剧,民众对政府的信任和支持下降。究其...


地方国有资本运营法制探索

丁传斌, 华东政法大学 发表时间:2013-05-15 博士

...制于体制而存在很多不可克服的弊端,虽然经过多次中央与地方的行政分权,但国有企业一直都没有摆脱政府附庸的地位。随着改革开放进程的推进,产权改革、建立现代企业制度等有关国有企业改革的举措有力促进了国有资产的发展。近年来,对国有资产的管理逐渐从对具体企业的管理、对企业经营的干预向国有资本的运营转变,国有资产的载体从具体企业向资本运营转变。因应这种趋势,在管理部门不断加强对国资运营规范的同时,学界对国有资本运营给予了高度关注。作为整个国资系统的组成部分,地方国有资产的管理和国有资本...


政府预算管理体制改革研究

李奕宏, 财政部财政科学研究所 发表时间:2012-05-29 博士

...时期发展,我国政府预算管理体制逐渐形成,在划分中央地方收支范围,协调中央与地方财政关系方面进行了诸多探索和尝试。自1949年新中国成立到1979年的30年间,我国实行统收统支体制,巩固了社会主义新生政权,奠定了社会主义经济制度基础,促进了工业体系建立和社会各项事业发展。同时,该体制社会资源配置效率低下,不利于调动各方面的积极性,财政运行管理效率低下。为适应经济体制转轨需要,我国于1980—1993年间实行财政包干体制,打破了高度集权的局面,激发了地方活力,为改革开放和国民经...


中国流域水污染规制研究

张颖, 辽宁大学 发表时间:2013-12-01 博士

水是生命之源,是整个国民经济建设的命脉。随着经济的快速发展,社会对水资源的开发需求越来越旺盛,无限度地挖掘水资源的潜力和不合理地使用水资源,造成了大量的污染,破坏了生态环境。流域是属于水资源的自然特性的单元,流域水资源是一个完整的系统,所以本文用流域的视角来研究流域水污染的规制问题。在我国流域水污染中跨行政区划的流域污染是当前水危机中最严重的问题之一。长期流域水污染治理并没有让流域整体水质有大的改观,随着各行政区划经济发展对水资源依赖性的增加,跨行政区划的流域水污染问题反


建国以来我国金融监管制度思想演进研究

崔鸿雁, 复旦大学 发表时间:2012-05-10 博士

随着世界经济金融形势的不断发展变化,世界各国的金融监管制度也在不断地变革中。从西方国家监管制度的变迁看,金融监管经历了自由—管制—放松管制的发展过程。20世纪80年代以来,我国社会政治状况发生了深刻变革,国际经济金融形势与我国的经济金融在全球化背景下呈现出新的特征和趋势,国际金融监管理论和实践也在发生着巨大变化,这一切构成了我国金融监管制度思想变迁的深刻的经济金融背景。本文旨在对建国以来中国金融监管制度思想的形成、发展和逐渐成熟的基本过程作一比较系统地回顾和分析。本文分导


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