avatar avatar 我的文献 云南精准扶贫工作中的社会保障问题及对策研究--以宁蒗县为例 作者 刘娜 单位 云南财经大学 导师 任仕暄 关键词 扶贫; 精准扶贫; 社会保障
摘要
贫困问题是一个世界性的课题,无论是在发展中国家,还是在发达国家,都是普遍存在的。精准扶贫,不仅是全面构建小康社会的重要保障,同时也是我国实现中华民族“中国梦”的一个有力保障。社会保障作为一种国际通行的、成熟运行的社会救济方式,其主要目标是为社会弱势群体提供基本生活保障;社会保障作为精准扶贫“五个一批”中的一个,其地位和作用是不容小觑的。我们应当把完善社会保障体系作为我国目前精准扶贫的重点内容、主要方式来对待。云南省是集民族、山区、边疆于一体的边远省份,由于历史、民族、文化以及地理环境等多方面的原因,贫困人口相对较多。改革开放以来,云南省扶贫开发先后经历了四个阶段并取得显著成效,同时云南省在遵行全国扶贫开发经验和做法的基础上,结合云南特点,也创造了自己的经验。以宁蒗县为例,目前云南省的精准扶贫工作的开展也已取得明显成效,宁蒗县贫困面貌虽然发生了很大变化,群众生活水平有了很大提高,但宁蒗县属典型的高寒山区,由于历史、自然等原因,发展尚处于低层次、低水平阶段,所面临的发展形势十分严峻,扶贫攻坚的任务也十分艰巨。本文通过梳理云南省宁蒗县精准扶贫工作中出现的社会保障问题,对其中的原因作详尽系统的概况和总结,对未来社会保障政策的发展和完善提出建议。本文的基本框架是:第一部分,主要是对扶贫、精准扶贫这一问题的研究背景及意义展开了简单的阐述,同时对当前阶段国内外的相关研究成果进行了统一梳理,对本文的主要研究方法及研究方案进行了总结。第二部分,对扶贫、精准扶贫、社会保障等内容进行了界定和概述。第三部分,以宁蒗县为例梳理云南省扶贫的基本思路和主要做法及取得的成绩,对扶贫经验进行总结。第四部分,通过对云南省精准扶贫工作的现状进行分析,找出社会保障方面存在的问题及原因,如对社会保障在精准扶贫中的作用认识不够、社会救助管理体制不够完善、因病致贫、因病返贫率高、社会保障政策创新不足等。第五部分,提出完善云南省精准扶贫工作中社会保障政策的对策建议。包括高度重视社会保障在精准扶贫工作中的作用、完善社会救助体系建设、构建积极有效“因病致贫返贫”治理体系、精准扶贫中社会保障政策的创新探索等。
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