avatar avatar 我的文献 乡村旅游精准扶贫研究 作者 胡柳 单位 武汉大学 导师 齐子鹏 关键词 乡村旅游; 贫困; 旅游扶贫; 精准扶贫; 扶贫绩效
摘要
2006年以来中国的乡村旅游发展迅速,乡村旅游因其关联效应和乘数效应、统筹城乡发展,推动新农村建设、带动农村就业、促进农村脱贫减贫等作用得到政府的大力支持,旅游扶贫被国务院扶贫办作为产业扶贫中重点推荐的扶贫方式。贫困地区主导的乡村旅游把发展乡村旅游作为促进乡村经济增长、反贫困的一种发展战略,称之为PPT战略(pro-poor tourism)。但旅游扶贫的效果一直备受质疑。近几年,随着乡村旅游的进一步发展,部分较早开发的乡村旅游目的地居民与旅游开发商冲突频繁,暴露出乡村旅游扶贫实践中存在的问题:扶贫目标偏离,即扶贫精准度不够的问题。每当看到那些曾经贫困落后的古老村庄因乡村旅游发展而兴盛、焕发出无限青春活力时,我满是旅游人的骄傲和自豪;而每当看到美丽乡村旅游景区围墙外依旧破败贫困的真实乡村,竟然感觉自己刚刚经历的游览如同梦境般虚幻,然后我就特别想清楚了解:乡村旅游的发展在促进贫困地区经济整体增长的同时,贫困地区的贫困人口受益状况如何?乡村旅游扶贫是否存在“精英俘获”现象,真正的受益者是否只是贫困地区的相对富裕人群?如果确实存在精英俘获现象造成的扶贫精准度不够的问题,那么,什么样的乡村旅游经济增长方式才有利于乡村旅游扶贫目标的实现?作为一种产业扶贫方式,乡村旅游扶贫是不是适用于所有贫困地区?如果是,乡村旅游扶贫的适用性条件有哪些?在我国广大农村如火如茶开展的乡村旅游扶贫工作,其扶贫绩效到底如何呢?乡村旅游对农村贫困治理有何意义?乡村旅游精准扶贫如何实现?本文正是围绕以上问题一一展开并试图回答以上问题,全文共分为七章,第一章为绪论,介绍研究缘由、研究意义、研究内容、研究思路和论文创新点。第二章为文献综述和理论基础。本研究的主要理论基础包括内生式发展理论、亲贫困增长理论、利益相关者理论、社区参与理论、增权理论等。第三章是乡村旅游精准扶贫的经济学分析,也是全文的理论分析框架部分。该部分包括乡村旅游扶贫对中国农村贫困治理的战略意义分析、乡村旅游发展与农村贫困缓解的关系、乡村旅游扶贫开发的适用性条件分析、旅游扶贫效应评估方法分析共四部分内容。第四章以湖北省恩施州为例分析了恩施选择旅游扶贫战略的正确性,并介绍了恩施州旅游扶贫的具体做法与成效。第五章运用客观经济数据指标评价和旅游扶贫绩效主观感知评价方法对恩施州恩施市的旅游扶贫绩效进行了评估,研究结果表明:恩施乡村旅游显著增加了农民收入、显著降低了贫困发生率,更难能可贵的是,和全国城乡收入差距不断扩大的趋势不一样,伴随着乡村旅游扶贫开发,恩施城乡收入差距在不断缩小,也就是说,乡村旅游扶贫在推动城乡一体化、打破城乡二元结构方面也有不俗的表现。对恩施市的旅游扶贫绩效评估表明:乡村旅游扶贫战略非常适合湖北省恩施州,乡村旅游扶贫是恩施州正确的扶贫战略选择。对湖北省恩施州的乡村旅游扶贫绩效评估研究表明,在有些贫困地区,乡村旅游扶贫是非常行之有效的扶贫方式。在合适的贫困地区采用乡村旅游扶贫战略,旅游扶贫绩效非常理想,作为乡村旅游扶贫的典型案例,恩施州乡村旅游扶贫的成功实践对其它地区很有借鉴意义。那么,是不是所有的贫困地区都可以群起而效仿之?实践表明,适宜开展乡村旅游扶贫的地区在实际工作中也很容易出现扶贫目标的脱靶现象:乡村旅游产业发展了,不贫困的人变得更富裕了,最贫困的人依旧贫困,甚至比以前更贫困了。和其他产业扶贫方式一样,旅游扶贫也存在“扶富不扶穷”的“精英俘获”现象,即旅游扶贫工作的最大受益者是乡村旅游开发商和贫困地区相对富裕人群,而非乡村旅游扶贫对象——贫困地区的贫困人口。尤其是贫困人口中最贫困的那一部分人由于经济资本、人力资本和社会资本的极度缺乏,不仅未能从旅游扶贫中受益,还要承担旅游发展引起的物价上涨等旅游经济发展负面效应带来的后果,因此,如何让乡村旅游的致富和脱贫功能都能最大程度发挥作用,将旅游脱贫效用发挥到极致,实现乡村旅游精准脱贫,是本文最终要探讨的核心内容。第六章提出了乡村旅游精准扶贫实现路径。本部分首先介绍了三个乡村旅游扶贫的典型案例并逐一进行了案例分析,最后提出了实现乡村旅游精准扶贫的九大路径:鼓励城--乡流动激发乡村内生性发展动力、创新创业创意驱动乡村旅游经济提质提速发展、构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制、农民增权提升贫困人口旅游发展获利能力实现精准扶贫、异地扶贫搬迁与旅游小城镇建设相结合的集聚发展模式、打造“互联网+乡村旅游+社会扶贫”模式、推动乡村全域旅游实现乡村旅游精准扶贫、借鉴日本的故乡纳税税制解决乡村旅游扶贫资金问题、科学制定乡村旅游扶贫规划建立乡村旅游扶贫的长效机制。第七章是结论与展望部分,总结了本文的一些主要论点,指出了本研究的局限性和不足之处,并对未来乡村旅游精准扶贫研究进行了展望。
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